专家解析:叙利亚局势动荡影响几何?
国际在线消息:当地时间12月8日,叙利亚反政府武装发表声明,称他们已进入叙利亚首都大马士革,推翻了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权。据今日俄罗斯报道,阿萨德在与多个叙利亚冲突方谈判后辞去总统职务,离开叙利亚,并下令和平移交权力。据克里姆林宫消息人士称,巴沙尔·阿萨德和家人已抵达莫斯科,俄方已向其提供庇护。
叙利亚局势骤变引发国际社会高度关注,在阿萨德政权被推翻后,叙利亚各方力量不同派系将会发生怎样的政治博弈?是否会引发大规模内战?俄罗斯对之后叙利亚局势的影响力还有多少?中美等国又将基于何种因素作出表态?针对这些问题,宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春作出了解读。
“新政府能否顺利组建充满未知”
针对叙利亚未来局势,牛新春在接受国际在线记者采访时表示,叙利亚当前局势很不稳定,未来一段时期仍处于过渡期。根据叙利亚反对派“沙姆解放组织”的规划,未来有18个月的过渡期。过渡进程结束之后,叙利亚制定新的宪法并进行选举,选举之后成立新的政府。
牛新春分析称,这是一种很理想的状况,但实现的可能性很小。原因在于阿萨德政权结束之后,叙利亚境内现分成多支武装团体。牛新春说:“叙利亚政府军溃败后,未来叙利亚境内至少有4支强大的武装力量。这些武装力量能不能达成一个权力平衡,能不能组成新的政府,这几支武装力量之间是否还会爆发大规模的内战,都是一个很大的未知数。”
“叙利亚局势持续动荡概率很高”
据了解,在反政府武装进入大马士革后,大部分反政府武装并没有伤害平民,但一些并不受沙姆解放阵线领导的反对派武装变得“疯狂”,打砸抢烧公共机构和店铺的情况时有发生。这对叙利亚民众日后的生活会产生怎样的影响?
牛新春表示,如果没有实现权力的和平过渡,叙利亚会再度陷入更大规模的内战,这对叙利亚民众来说将会是一个巨大的灾难。如果政权能平稳过渡,从而建立一个稳定有效率的中央政府,对于民众来说是最理想的状况,但是这种理想情况概率很低,叙利亚局势持续动荡下去的概率很高。
“中国希望叙利亚局势尽快重新稳定下来”
12月9日,中国外交部发言人毛宁就叙利亚局势答记者提问。毛宁表示,中方密切关注叙利亚局势发展,叙利亚的前途和命运应当由叙利亚人民来决定。我们希望各相关方本着对叙利亚人民长远和根本利益负责的原则,尽快找到恢复稳定秩序的政治解决方案。
对于中方的表态,牛新春在接受国际在线记者采访时指出,此前中国跟叙利亚政府关系不错,这一次叙利亚危机发生后,正像中国外交部所说,一方面是中方密切关注叙利亚局势的发展;另一方面是中国要怎么确保中国公民、中国企业在叙利亚的人身和财产安全。
牛新春表示:“中国希望叙利亚权力过渡是和平的、稳定的,希望叙利亚局势能够尽快重新稳定下来,这是符合中国利益的。”
“俄在中东地区的重要落脚点变得危机重重”
据克里姆林宫12月8日消息称,巴沙尔·阿萨德和家人抵达莫斯科,俄方已向其提供庇护。随着阿萨德政府的倒台,俄罗斯对之后叙利亚局势的影响力还有多少?牛新春表示,虽然俄罗斯仍具备一定的影响力,但这种影响是有限的。
牛新春表示,目前形势对俄罗斯非常不利。其在叙利亚的两个军事基地是苏联时期遗留下来的,如果俄罗斯失去对这两个基地的控制,那么俄罗斯在中东地区就没有军事基地了。过去14年间,俄罗斯一直大力支持叙利亚政府,在阿萨德政权结束后,俄罗斯在中东地区的很重要的一个落脚点就变得危机重重。
牛新春称,此前俄罗斯在叙利亚的影响力很大。阿萨德政权结束之后,俄表示希望保留其位于叙利亚境内阿拉维派聚居区拉塔基亚的军事基地,这个地方恰恰是支持阿萨德的阿拉维派居住地区。俄罗斯如果能保住这个军事基地,未来对阿拉维派聚居区仍可能具备一定控制力。然而,整体而言,俄罗斯在叙利亚的影响力必然会大幅削弱。
“对叙利亚目前局势,美国既高兴又担忧”
当地时间12月8日,美国总统拜登就叙利亚局势发表讲话称,阿萨德政权的终结对于叙利亚人民来说是一个历史性时刻,也是一个充满风险和不确定性的时刻,美国将与其在叙利亚的合作伙伴和利益相关者合作,帮助他们面对风险。
对于美方的表态,牛新春表示,叙利亚局势目前发展对美国而言是喜忧参半。
牛新春表示,美国一方面感到高兴,因为在过去14年中,美国一直希望推翻阿萨德政府,8日美国总统拜登发表讲话,体现了拜登对阿萨德政府被推翻表示欢迎。但是另一方面,让美国忧虑的是,现在推翻阿萨德政府的“沙姆解放组织”已被美国列为恐怖组织。因此,美国目前最担心的是,一支被美国认为是恐怖组织的军队正在叙利亚占据最优势的政治地位,并拥有最强大的军事实力。
“‘伊斯兰国’或将卷土重来”
阿萨德政权的结束,可能使该国重新成为国际安全治理的一个风险点。在过去14年中,叙利亚曾是难民和恐怖主义的主要输出源之一。牛新春在谈及对中东地区及叙利亚周边国家影响较大的问题时指出,一个是难民问题,另一个是恐怖主义问题。
牛新春说,自叙利亚内战爆发以来,超过600万的难民逃离国门,其中,土耳其接纳了最多的难民,估计有300多万。因此,土耳其这次也很担心爆发新的难民潮。过去几年,土耳其一直在跟叙利亚阿萨德政府谈判,让阿萨德政府允许这300多万难民回去,但是谈判没有谈成。现在阿萨德政权结束,土耳其方面特别担心不仅这300多万人回不去,同时还会有更多的难民涌到土耳其。
牛新春认为,除此之外,恐怖主义也是一大问题。2014年叙利亚内战最严重的时候,“伊斯兰国”趁乱出现。虽然“伊斯兰国”势力在2019年被打下去,但是并没有被彻底消灭。叙利亚若再度陷入内战,不能排除“伊斯兰国”卷土重来的可能性。一旦“伊斯兰国”重新强大起来,将对中东地区、叙利亚周边国家,乃至国际社会构成重大威胁。(王雨晴)